填海造地政策規劃之研究
近年來國內因經建與公共建設所需場址之問題,對海地之利用殷切,惟海埔地之利用尚需配合填海地方式擴增利用海岸空間。目前政府相關機構對填海造地有關之法規、技術與環保等各層面之問題並未有整合一致的處理辦法,以致於填海造地開發工作未能有效推動。
本研究為經建與民生褔祉發展,在台灣地區以填海造地方式擴大利用海岸有效利用、相關機構執行工作之相互配合,及導引民間相關產業之合適投資與發展。
由於填海造地問題涉及國土與經建政策、相關法規與技術層面,在社會與環境之層面上並對整體生活資源之分配與發展有長遠之影響,故本研究以下列項目為主要研究內容。
一. 填海造地與海岸空間利用之策略以資源合理使用之觀念,將國土利用、區域發展、經建需要及環境保育等層面整合考量,研擬如何以填海造地方式來擴大海岸空間之利用策略。
二. 填海造地相關法規之競合與修訂將目前政府各相關部會已實施及研擬中或審議中之相關法規予以整合研析,就其有衝突或缺漏部份研提競合與修訂之建議。
三. 國外相關政策與工作推動之借鏡蒐集與查訪如日本、美國、荷蘭、香港等國家或地區有關推動填海造地工作之政策資訊,並瞭解其推動工作之經驗與解決問題之方式,據以分析為訂定我國相關政策之參考。
四. 填海造地技術發展與引進策略與填海造地有關之海象與海下環境調查、海域抽砂回填、深海圍堰築堤與定樁、取土運搬與定砂、沉陷與基礎結構、環境與景觀平衡等規劃、設計、施工及評估技術之引進發展規劃。
五. 推動填海造地工作所需之配合措施填海造地工作受到經建計畫時程分配、公共工程建設相關制度與規定、營造業管理規則、海事工程招標辦法、GATT影響國內市場、技術與人才培養及獎勵產業生根升級等行政層面之影響頗大,併同前述各項研究內容擬訂具體配合措施,以有利於相關工作之推動。