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潮間帶劃設及其土地利用現況調查與分類

 

 台灣四面環海,擁有廣大面積之海岸土地,沿海地區蘊藏豐富之生物與景觀資源,也是人口密集與各類活動最頻繁之處。自民國77年解除戒嚴之後,各目的事業開發計畫未能整合考量海岸土地及資源具高度敏感且脆弱、一經破壞甚難復原之特性,以致多數的海岸線幾乎被大型的工程建設、海堤、公路所競用,對海岸潮間帶、沙洲、潟湖及海灘等生物多樣性最豐富之棲地、漁場等造成影響,同時降低原本可透過沙灘、潟湖等海岸溼地,擔負淨化自然環境污染的功能。為促進海岸永續發展暨維護海岸自然風貌,行政院96年7月30日核定實施「永續海岸整體發展方案」,以「回復海岸自然風貌,維持自然海岸線比例不再降低」作為海岸永續發展之基本理念。

另營建署為加強海岸資源保育利用,除積極推動「國土計畫法」(草案)及「海岸法」(草案)外,目前刻正辦理區域計畫第二次通盤檢討作業,將海域、海岸(近岸海域)納入區域計畫實施範圍,並委託辦理海域功能分區劃設。本署另針對行政院73、76年核定實施之「台灣沿海地區自然環境保護計畫」進行第一次通盤檢討,全面體檢海岸地區稀有珍貴之自然資源加以保護。為使上開作業更臻完善,對於現有海岸地區資源之認識與資料庫之建立工作確實刻不容緩。惟「永續海岸整體發展方案」考量現階段所蒐集建置之資料庫仍未臻健全,爰提出長期發展策略之一即為:「保護重要海岸資源:積極調查研究、分類分級,並優先保存與保護重要海岸資源」。本計畫為配合上開策略,將針對方案實施範圍中,生物資源極為豐富、人類親近海洋最先接觸之潮間帶,進行劃設及其土地資源利用調查分類,並配合數值資料建置,使未來海岸地區資源掌握更加明確而能有效規劃管理,不再任意破壞海岸資源,回復海岸自然風貌。

 本計畫由台灣世曦工程顧問公司及中華民國海洋及水下技術協會所組成之研究團隊(以下簡稱本研究團隊),保持一貫之嚴謹態度,思考「永續海岸整體發展方案-潮間帶劃設及其土地利用現況調查與分類」計畫發展目標及需求,共同發展一套完善之法制論述與操作技術說明,配合相關空間資訊之蒐集,做為營建署後續國土保安規劃之基礎,期能落實計畫目標及成果。