我國近岸海域及未登記土地之土地使用先期規劃
台灣地區擁有廣大面積之海岸土地，蘊藏豐富之生物與景觀資源，在自然生態、產業發展、交通運輸、景觀遊憩、國防安全及學術研究上，均扮演重要功能。近年來，隨著人口成長、經濟快速發展與海防管制的開放，使得海岸土地利用漸趨多元化，成為國土利用中不可或缺之新開發空間，惟海岸土地及資源具高度敏感性與脆弱性，一經破壞甚難復原，且海岸空間之利用有其全面性與不可逆性，應兼顧保育與開發始能確保自然環境資源之永續發展。
依我國區域計畫法第15條規定，區域計畫公告實施後應按照非都市土地分區使用計畫，製定土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經核備後實施管制，故土地未測量登記前，地政機關無法依其使用分區及使用地編定實施管制，查全臺灣地區約有16%未測量登記土地，形同未管制之土地，且目前各區域計畫實施範圍僅含各縣市行政轄區，海域及金馬等離島並未納入實施範疇。
內政部營建署正值辦理區域計畫第二次通盤檢討，針對海域與海岸、河川及高山土地等未登記土地，亟需研訂管理計畫，建立土地使用分區與使用地劃設標準作業程序及配套措施，以利全盤掌握國土規劃利用及管理。營建署為配合各區域計畫第二次通盤檢討及未來「國土計畫法」、「海岸法」、「國土復育條例」完成立法後之執行，於本95年度預算中編列經費，委託辦理「我國近岸海域及未登記土地之土地使用先期規劃」計畫(以下簡稱本專案)，研訂相關管理計畫及配套措施，有效管理未登記土地與完整掌握近岸海域及海岸之相關資源，達到國土保安之目的。
財團法人中華顧問工程司(以下簡稱本團隊)自創立以來即從事國家各項交通建設規劃設計工作，並俱多項海域、土地規劃、測量、法規研究、環境調查、地理資料建置等經驗，深受國內各級政府佳評。此外為強化計畫中法制面規劃，本團隊另邀請「中華民國海洋及水下技術協會」協助專案執行。本團隊將保持一貫之嚴謹態度，思考國土未登記土地及近岸海域發展目標及需求，共同發展一套完善之法制論述與操作技術說明，配合相關空間資訊之蒐集，做為營建署後續國土保安規劃之基礎，在此，提供本團隊之構想及專案實施方式，期能落實計畫目標及成果。
