填海造地研討會(83.5)
中華民國台灣地區、香港、與日本不但同為海島型與海洋取向,城鄉、民生集中於海岸地區,經濟仰賴於外貿,這幾十年來的經濟與工商業迅速發展,促成了這三個地區需不斷地向海洋、海岸地區拓展生活空間。填海造地不再僅是一項與海爭地之工程技術,也逐漸成為三個地區國土開發政策中重要考量之因素。
填海造地所影響的層面,不但涉及環境保護以及農、漁、水產資源,且與海岸地形變遷、海岸結構物與港口開發之規劃、設計、施工等有密切的關係。在兼顧環境保護與水產資源之考量下,如何達到海岸空間充分永續利用之平衡發展,成為目前重要的課題。
政府近年來對海洋之開發注以關切,行政院科技顧問會議討論之主題中有關海洋科技部份,自「海下技術發展」、「海象觀測網與資料庫整合」等項目衍生至「海洋開發」,而填海造地有關問題為相關部會所共同面臨,並認為應將多層面之問題整合探討以形成共識,俾對國家有關政策之釐訂與工作推動有所裨益。行政院科技顧問組乃於本(八十三)年四月六日邀集內政部營建署、工業局、交通部、環保署、工研院能資所等單位研商,決定共同主辦填海造地研討會,並委由中華民國海下技術協會承辦,另請亞太科學技術協會協辦,嗣後並獲得台灣省港灣技術研究所支持與為主辦單位,共襄盛舉。
籌備會由各主、協辦單位及海下技術協會之團體會員代表組成,依據各主辦單位及有關學者、專家及產業界之意見彙整出四項研討主題,分別為:
一、海岸空間利用政策之探討
二、填海造地目關法規與工作之推動
三、填海造地規劃設計
四、填海造地施工技術
為增進對填海造地實務之瞭解,另請國內外專家演講日本與香港之填海造地工程與規劃實例,以供借鏡。
由於本研討論主題涉及層面頗廣,如寄望藉此研討會能找到共同解決問題之道恐非易事;茲引行政院科技顧問組王執行祕書松茂先生於第一次籌備會中談到對研討會之期望所指示之方向以為參考:「科技顧問組希望本項研討會能發掘需要解決的有關法規及技術性之問題,並可將研討會之結果,藉下列方式繼續推動相關工作:
- 政策層面問題可提政務委員報請行政院裁示。
- 需規劃長程推動工作且需跨部會協調者,可透過行政院科技顧問會議討論,以形成推動方案。
- 技術層面問題可由海下技術協會擔任媒介,透過相互交流與支援及國外技術之引進來提升技術水準與解決技術問題之能力。
上星期在東京召開之亞太科技協會與東亞科技協力協會年度合作會議中,已通過由科技顧問組所提在下年度邀請日籍專家來台,提供有關填海造地規劃評估等經驗與技術之探討,可由海下技術協會配合舉辦研討會,並可視為本次研討會之延伸。」
最後謹藉此由衷感謝各主辦單位,協辦單位出錢出力並提供主題資料,以及研討會各主持人與籌備工作同仁之辛勞,希望仍有機會與大家共同為海岸空間之利用與發展盡綿帛之力。