海洋科技季刊
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『藍色國土(一)專輯』
目  錄 封面
「藍色國土」專輯序言
海洋立法與行政
台灣周邊大陸礁層自然延伸的外部界限
執行海洋政策的動力在海洋科技
台灣海域海底地形及其在大地構造的意義
台灣附近海域的水文環境
珊瑚培育及復育研究
淺談海底形貌與海域生態調查-以鹽寮外海為例
海洋及水下科技季刊九十一年度第十二卷第二期封面


「藍色國土」專輯序言
(第十二卷第二期-序言)
摘要

 地球,從太空看下去,是個藍色的美麗水世界。和太陽系其他星球相比,可以想像地球是個多麼充滿生命力的地方。這個水世界,人類稱之為海洋,它佔了七成左右地球表面積;而地球是這麼的藍,使它看來那麼的濕潤而富生命力,是因除了海洋之外,在地表陸地上有許多的湖泊,更在天空上飄著不同形貌的雲系。

 在地表上看似廣大深邃的海洋,雖然它的尺度大小和地球體積相比,如同吸附於濕籃球表面上的一層表水,但它的存在卻與地球上的氣候變化、環境變遷、資源利用,以及人類之生存等永續發展息息相關。例如,在海洋中的各種動植物(或生命體)之總量是遠遠超過我們在陸地上可看到及摸到的;也因此,海洋生產了約一半經光合作用製造的氧氣,且其中約五成的總生產量是發生在接近陸地的大陸礁層上。這些圍繞在台灣四周大陸礁層上的海洋及陸上的湖泊,稱之為藍色國土的領域,也因此應予以正視、保育、及審慎開發。

現在世界各個國家,雖都極為重視其藍色國土的範圍及可利用之經濟價值,但也相繼推出各項認識海洋和保護海洋環境的活動。台灣四面環海,也因此台灣地區的文化、經濟和社會發展均和海洋的變遷及開發有著極為重要的關係。然而,台灣地區在過去數十年來,不斷地不當入侵海洋,導致產生現今藍色國土環境不良,漁業及礦產資源枯竭或不當開發,沿海地層下陷,以及水庫乾涸或嚴重淤積等問題。本協會也因此特製作此一專輯,以工程之觀點,廣泛提出各種有關藍色國土在政府政策、地理及水文環境、海域開發及生態資源的調查和保育方面的文章,藉以推廣正確的海洋知識及觀念,使大眾,尤其是海洋事業的經營者和開發者瞭解台灣四周的海洋,進而能共同來保護屬於我們的藍色國土,使能促進海洋資源的永續利用。

 本專輯中,首先邀請了內政部地政司張司長,具體說明了政府的藍色國土政策及相關法令,張司長在文中也很清楚地提出政府在提昇政策效率時,所應建立及整合的機制和管理權限;在文中他特別提到在1982年聯合國所提出的海洋法公約,其對我國家所帶來的重大影響及無奈。因此,本刊也邀請了台大海洋研究所俞何興教授,基於他在大陸礁層上的科學研究,及因應海洋法公約所制定的法條,去討論台灣經濟海域界線的劃定問題,文中讀者當更感慨台灣對於其藍色國土範圍宣告自主性的無奈。在學研界,也對如何經營海洋之議題上不斷提出建言,當新政府建議推動海洋事務以突顯藍色國土之重要性時,本輯特別刊出國科會海洋科學研究中心劉主任的短文,文中劉主任認為海洋科技的發展對藍色國土政策維持是相當重要的。

 接下來的兩篇文章很簡單地介紹台灣四周大家所應認識的海洋地理及水文環境,文章作者都服務或任教於台大海洋研究所,其中內容多為時下最新,涵括最完整、最易讀描述海底地形、構造和海水潮流的短文。另外,藍色國土內除了漁業資源,在台灣最值得保育、開發者為珊瑚生態和能源資源;珊瑚的保育,台灣電力公司工安環保處基於海域開發,為台灣四周海域生態之保育,提供資源及研究經費做長期的研究調查工作,將其中的珊瑚生態部份成果刊載於本專輯中。至於中央地質調查所及中國石油公司,常年致力於海域之能源開發工作,亦提供精彩的文章介紹在世界先進國家致力研究開發的甲烷水合物,而甲烷水合物在台灣的西南海域淺層海床內,出現相當可觀之蘊藏量,可能為二十一世紀最重要的能源之一。

本輯最後仍專文介紹新進國家在其藍色國土中所使用的探勘及偵搜儀器,類似文章曾在數年前本季刊中報導,但此篇文章能較詳盡地介紹日前世界各國所使用的基本海床勘測儀器之使用特性及原理。各項儀器中的側掃聲納,在今年五月華航CI611墜機事件中,於搜尋作業立了大功。在此偵搜事件中,和美國水下測量及搜尋公司(AUSS)一起出海執行任務的林技術員,將期間他的所見所聞簡單撰述成文,並詳細介紹側掃聲納的應用實務;由本事件的發生及過程,不難看出在藍色國土上有效從事水中探勘的重要性。

 藍色國土之相關課題,不是能由一期的季刊內文所涵括,但筆者主要希望讀者大眾能自本專輯中瞭解從二十一世紀起,開始從事藍色國土保育的重要。雖然不論在執法、政策制定、教育推廣、國土開發及探勘,在台灣執行上有極高的困難度。然從本輯內容,各位會發覺,或多或少台灣各界已經在做,且已有所成就。

(編者按:由於篇幅之故,本專輯將分為兩期刊登)


作者:宋國士/台灣大學海洋研究所 副教授

海洋立法與行政
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 一九八二年聯合國海洋法公約生效以後,海洋經營理念起了重大變化,傳統海域管理方式無法解決日益嚴重的海洋問題,各國乃尋求以海洋總體性政策取代過去海洋管理方式。臺灣地區四周環海,對於海洋的依存度也相當高,海洋問題的嚴重性不亞於其他國家,政府必須有前瞻性的海洋政策以為因應;否則,海洋問題可能為國家帶來困擾,影響國力的提昇。臺灣地區面臨的海洋問題除了法律制度不健全,相關組織間的協調與整合、管理理機制的建立與推行,甚至於管理權限的劃分等,都是亟待解決的重要課題。以下謹提供幾點淺見,供請參考。


作者:張元旭/ 內政部社會司司長    

台灣周邊大陸礁層自然延伸的外部界限
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 依據中國大陸近海有關海洋地質及國際海洋法,兩個不同領域的資料,初步評定台灣周邊大陸礁層的外部自然界限,作為我政府將來在台灣周邊大陸礁層資源探勘的參考。台灣周邊大陸礁層的外部界線範圍,北起長江口,經台灣本島,向西南延伸至海南島南岸。本計畫根據聯合國公約第76條的規定,界定大陸礁層的外部界線。相關定界的因素包括決定大陸坡坡腳的位置,定點到坡腳距離,二百浬領海寬度的專屬經濟區及領海基線量起三百五十浬的寬度。地形線結果指出台灣周邊的大陸礁層外部界限可以分為兩部份: 從長江口至台灣東北海域的大陸礁層外部界限可延伸至離領海基線三百五十浬處,由台灣東北海域到海南島南部的大陸礁層外部界限以二百浬為界 。

作者:俞何興/台灣大學海洋研究所 教授

執行海洋政策的動力在海洋科技
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 報載政府改造委員會建議設置海洋事務部,這突破了陸地疆域的思考框架,而突顯藍色國土的理念,卻也召致意識形態超越實質意義的批評。無論海洋事務部是否要成立,政府執行海洋政策能力的薄弱卻是不爭的事實。癥結在於政府缺乏對海洋科技的掌握,也缺乏進用海洋科技人才的管道。

 社會大眾對於海洋事務的認識不外乎三方面:海洋環境保護、海洋資源開發及海上安全事務。海洋污染防治及海洋生態保育屬於環境保護;海洋漁業、觀光及礦產屬於海洋資源開發;而目前海巡署海上巡邏作業即屬於海上安全事務。無論海洋事務的範圍涵蓋到那些業務,執行海洋政策必定要有達成海上任務的能力。不同於政府其它的事務、甚至不同於航運的是,這些海上任務大都必須直接與動態的海水、深邃的海床,乃至於五花八門的海洋生物發生關連。


作者:劉康克/國家海洋科學研究中心 主任


海灣海域海底地形及其在大地構造的意義
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 TaidpV6是一組500公尺網格的台灣海域數值地形模型,範圍介於東經117度至125度、北緯18度至27度之間。此組資料展現了許多以往未曾觀測到的海底地形特徵,利用TaidpV6所繪製的各式彩繪明暗地形圖,清楚的展示台灣及四周海域的地形起伏變化以及主要的地體構造單元。

 台灣海峽水深頗淺,海峽中間澎湖群島以北有一個東西向的高區,稱為雲彰隆起。在淺水的大陸棚與深海之間的大陸斜坡上則有許多海底峽谷。深海地區的地形特徵在台灣南部海域為南北走向的海脊(如恆春海脊、呂宋島弧)和海槽(如馬尼拉海溝、北呂宋海槽);在台灣東部海域則呈現東西走向的地貌,如沖繩海槽、琉球島弧、一列的弧前盆地(南澳海盆與東南澳海盆等)、耶雅瑪海脊、琉球海溝等。琉球海溝以南,一條南北走向的加瓜海脊向北直衝耶雅瑪海脊,把該海脊前方撞出一個大凹陷。而在台灣海岸山脈東側陡峭的地形造成海底峽谷充份發育,花東海盆中則沉積了厚厚的沉積物。整個台灣東部與南部海域的地形,可說是受到菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊相互隱沒以及呂宋島弧碰撞上歐亞大陸所造成的。

 本文以Liu et al. (1998)發表的文章為基礎,根據持續更新的TaidpV6資料來簡介台灣附近海域海底地形及其與大地構造的關連,對「認識海洋」、「藍色國土」等口號及概念應有實質的意義。


作者:劉紹勇/國家海洋科學研究中心 技術員

   劉家瑄/台灣大學海洋研究所 教授


台灣附近海域的水文環境
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 四十年前,在朱祖佑教授領軍下,我國物理海洋學界諸前輩們開始了有關黑潮的研究,這是本土物理海洋學研究上所跨出的第一步。在當時那種物力維艱的時代裡,前輩學者們奮力不懈、蓽路藍縷地推動海洋研究工作﹔經過四十年來的發展後,在硬體設備方面,海洋研究船從早期的「陽明艦」、「九連艦」、「九華艦」進展到今日的「海研一號」、「海研二號」、「海研三號」以及「達觀艦」等等﹔在研究人力方面,物理海洋學界也從早期庇蔭於台大動物系而逐漸擴展、壯大,而至目前在台大、中山與海洋等國立大學中均設有相關系所﹔至於整體研究經費以及研究計畫數量方面也是逐年成長,與當年相比已不能以道里計。換言之,我國物理海洋學界歷經幾十年發展後已有了長足的進步,已初步奠定了基礎的研究能力,同時也建立了相關研究船隊以及基本的技術支援人力,但如何在此基礎上能更進一步將研究成果與國家建設、經濟發展相結合即為現階段學界所必需嚴肅面對的任務。

 回顧近年來國內層出不窮的海洋污染抗爭、海岸開發與保育之衝突、海岸侵蝕與地層下陷等種種問題﹔另方面展望未來,隨著經濟發展,海上遊憩、運輸等活動之密度必將與日俱增,這些又將增加新的問題﹔以國內目前種種零星、各自為政的調查、研究方式是無法提供宏觀面的管理決策參考。多年來,我國物理海洋學界頗偏重於執行國際合作的大型計畫故多專注於外洋海域之研究,是以對台灣近岸水域並未投注太多心力,同時與海洋工程界以及外界之交流亦嫌不足。因此,針對上述的社會需求而言,如何將以往的研究成果回饋社會並集中力量建立適時的、整體的海洋研究目標以及完善研究分工系統實為當務之急。在以下各節內,我們將敘述本土海洋研究之發展歷程,並報告這些年來學界研究台灣四周海域所逐漸獲得的一些了解和心得,其中一些或許和過去的認知會有很大的歧異。總之,希望藉著這些文字能引起「拋磚引玉」的效果,以喚起大家共同關注本土性的海洋研究。


作者:王 胄/台灣大學海洋研究所 教授


珊瑚培育及復育研究
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 珊瑚產卵現象1991年被發現以來,已成為每年各傳播媒體和社會大眾爭相矚目的事件,而受惠於此一特殊且有趣之生物現象的普遍報導,也促進了一般民眾對於珊瑚礁生態保育觀念的建立,以及珊瑚和其他珊瑚礁生物生態習性的認識。珊瑚礁生態系是很脆弱的一環,阿瑪斯號漏油事件使�甯K東岸龍坑珊瑚礁蒙上一層厚重的油污,颱風和大雨帶來大量的土石流使得泥沙層層覆蓋在珊瑚和珊瑚礁區的底棲生物表面,致珊瑚礁受到嚴重的創傷;以及無數的漂流浮木,不斷地重擊生活在淺海和潮間帶的海洋生物。台灣電力公司長期以來一直默默的與國內的專家學者共同進行電廠附近海域的生態監測調查,尤其在珊瑚的培育及復育更是投入不少的心力,也期待大眾在關心台電公司之餘一起加入珊瑚礁的保育及維護,使後代子孫也擁有一美好的珊瑚礁區。


作者:蔡顯修/ 台灣電力公司工安環保處 副處長   

淺談海底形貌與海域生態調查-以鹽寮外海為例
(第十二卷第二期-藍色國土)
摘要

 為了能更精確的掌握核能四廠附近之鹽寮海域的生態狀況及其物種分佈範圍,台灣電力公司首次以經過精密量測的海底地形與地貌基本圖為基礎,進行多種底棲生物和珊瑚的生態分佈與調查,以建立此區域內海域之底床形貌以及生態相關之基礎資料。本調查範圍以鹽寮外海離岸2公里範圍內海域為主;北以澳底漁港為界,向南延伸3公里約至雙溪河口北側為止(67三度分帶縱橫座標2769400∼2772400N;岸∼445100E),總面積約6平方公里。地形地貌基本圖是以聲納系統量測後,經資料處理與人工判識後繪製而成;接著搭配拖曳式水下攝影進行圈定範圍內的海底攝影調查;最後,再以潛水員依此基本圖幅進行區域內現場實地採樣、拍照與記錄。

 由完成的海底地形地貌圖中可以看出此海域之地勢分為南北兩相異區:北區之地形較為崎嶇複雜,其中有兩個最主要的礁區,其走向皆為垂直岸線朝東北向外延伸,分別座落於石碇溪出海口延伸之南北兩側;北者為大礁,南者為淺礁。南區的地勢則較為平坦單調,在水深10~22公尺範圍內。此外,在南北兩區的交界水深約15~20公尺處,有一平均高為4~8公尺之獨立高區,稱為小礁,長寬約300~400公尺,礁岩上端最淺深度小於11 公尺。

 在海域生態調查部分,區內珊瑚主要分佈於上述之三大礁岩區(大礁、淺礁及小礁);其中,大礁和淺礁水深0~10公尺的珊瑚覆蓋率都低於10%,主要底棲生物是海藻和海膽,普遍有海膽巢穴聚集分佈的現象;珊瑚覆蓋率較高(20~30 %)的區域位於大礁東側、淺礁的東北及東南側和小礁頂部,各在水深10~16公尺的斜坡表面。 調查區內的底棲生物群聚,可分為石珊瑚、軟珊瑚與柳珊瑚、海膽及海藻等四大類。

 本調查為國內首次利用海底聲納探勘成果來配合現場實地採樣工作,這使得海洋生物學家能夠更有效、更快速的進行大面積之海底生態研究,在短短不到一年的時間內,六公里平方範圍內的海底生態被清晰的呈現。這項成果,可能大大的影響了往後海底生態的研究方式。


作者:杜悅元/台灣電力公司工安環保處 處長

   蔡顯修/台灣電力公司工安環保處 副處長

   宋國士/台灣大學海洋研究所 副教授

   陳冠宇/台灣大學海洋研究所 專任研究助理   

 

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